刘文强也坦言，工业绿色转型发展面临多方面挑战，“现有考核、激励机制和制度体系，不适应绿色转型的要求，企业达标或优于国家环境排放标准，我们基本没有什么激励政策，好的企业做得很好但没有什么鼓励，没有积极性。”
“另外，企业节能减排的内生动力这块，一季度进出口全面下滑，经济形势下滑风险很大，压力很大，所以我们很多企业定单不足，保生产、保市场是第一要务。大规模节能减排技术改造可能先放一放。”刘文强在绿色纺织效能提升城市项目总结会上说。
不过，“水十条”也许能带来更多期待。胡柯华对澎湃新闻说，“水十条”将对企业的环保责任形成倒逼，环保能力已经成为印染企业可持续发展的基本参与和主要变数，印染行业所面临的机遇或挑战，将会因企业自身的环保管理能力见分晓。
胡柯华认为，“水十条”为水污染治理提供了路线图，但工业污染并非解决某个工业领域的防治问题，“水污染防治的核心并不在于水本身，而在于工业化学品使用的环境影响治理”，这需要产业上下游的协同一致，也需要“水十条”提出更精细化的治理模式。
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